提案工作报告

党委副书记、工会主席 邓云龙
(2017年2月25日)

各位代表:
  现在,我向大家报告四届二次教职代会提案办理情况,请予审议。
  医院第四届二次教职代会共收到提案38件。大会闭幕以后,提案工作组及时进行了分类整理,36件立案。于4月19日召开了提案交办会,做到每件提案逐一落实职能科室和责任人,确保件件有答复,件件有落实。2016年,我们更加注重提案承办部门和提案人的沟通,继续坚持提案办理过程中“两沟通两回复”的工作流程。提案承办部门负责人在沟通中更加深入了解提案人的意见与建议,提案人更多参与提案办理的监督,有效提高提案人对提案办理的满意程度,发挥提案在解决教职工诉求等方面的积极作用。因提案办复工作纳入管理部门个人年度考核,各提案承办部门负责人更加认真负责地对待此项工作。截至2016年底,所有提案均已办复。提案完全得到有效落实的有15件;采纳了提案中部分建议和意见改进了工作、解决了问题的有15件;因为国家政策等不可抗拒的因素以及医院现行制度、条件等限制,有6件提案目前暂时不能落实。提案办复如下:
一、龚妮提议,刘立芳、李小荣、刘伶附议,关于完善收费项目的建议
  财务部物价办回复:1、我院成立了以院长、书记为组长的医院物价工作领导小组,(详见院行字[2014]96号文件关于调整物价领导小组的通知)。成立了医院物价管理办公室,配有专职的物价管理人员及各临床、医技科室兼职物价员(各科室护士长均为临床科室的兼职物价员)。2、关于“及时收集项目意见”。自2002年执行《湖南省医疗服务价实用手册》即湘价服【2002】230号文件以来,我办每年根据上级主管部门的要求,及时收集整理修订和新增医疗服务收费项目。仅2016年1月1日实行公立医院医药价格改革后,上级卫生价格主管部门于4月29日已批复新增医疗服务项目44项,修订项目11项(详见湘发改价服【2016】320号文件)。根据湖南省发展和改革委员会、湖南省卫计委、湖南省人力资源和社会保障厅联合下发的湘发改价服【2016】826号《关于进一步改革我省公立医院新增医疗服务价格项目管理有关问题的通知》,每年6月底、12月底审核新增医疗服务价格项目。我办多次通过医院办公系统的医院公告、办公邮箱、面对面等多种形式通知收集新增医疗服务收费项目,我院于11月30日又新申报新增医疗服务收费项目14项。3、关于“漏记费用的收集”我办每月进行住院病人费用的抽查,发现有多收、少收、漏收等问题及时告知各相关科室,做好收退费或补收处理,并将收费自查的结果通过医院电子医讯进行了公示。4、关于“体温表、传染病患者耗损大收费问题”根据湘价服【2002】230号文件,诊疗中所需的常规器械和低值医用消耗品在定价时已列入成本因素中考虑,均不另行计价,凡是价格项目“除外内容”和“说明”中未明确规定可另计费用的医用耗材,一律不得在项目价格之外另行收费。同时,文件提出需严格隔离、消毒损耗大的传染科允许在同等同级病床上每床每日加收2元,特殊传染病护理30元/日,烈性传染病护理40元/天。在以后的工作中,我办将进一步加强与临床医技科室的沟通与协调,及时收集整理各临床医技科室收费中存在的意见和建议、新技术项目的收费,并根据上级主管部门的要求及时上报,为临床医技科室开展新技术项目提供有力的保障和支持。
二、谭彦娟提议,姜梅、蔡骞等5位附议,关于集中管理外包装纸箱的建议
  后勤办回复:就提案对于外包装纸壳收集处置问题,我们对湘雅医院等市内各大医院进行了相关了解,综合其他医院经验及我院实际情况,经过落实安排,目前由爱玛客公司配合,每天集中地点放置外包装纸壳,每天及时清理,做到不留纸壳在科室过夜。针对外包装纸壳处置问题,我办在后续解决方案中,将会参考其他医院处理方式与我院情况,与专业公司签订协议,每天定时定点进行外包装纸壳统一收集处置,做到外包装纸壳的及时清理,消除安全隐患。
三、杨武提议,周勇、袁军、蒋三军附议,关于解决后勤部门少数优秀临聘人员享受院聘职工待遇的建议
  人力资源部回复:1、《中南大学湘雅三医院编外人员管理规定(试行)》(院行字【2014】40号)已有相关规定。2、各部门应将编外人员培养纳入科室人才培养体系,为他们制定有针对性培养规划。目前医院下拨的人才培养经费中,职能部门进修、培训专项经费1.5万元/科室/年,可由科室自主安排人员参加。3、鼓励编外人员参加国家相关职业技能培训考证。晋升等待遇待医院根据今后国家政策做相应调整。
四、黎兰提议,万晶晶、刘敏附议,关于全院控烟,刻不容缓的建议
  龚妮提议,李小荣、施树清、王玲附议,关于在医院公共场所严格禁止吸烟的建议
  后勤办、保卫办回复:经我办认真阅读并根据目前医院实际情况及现场调研后与提案人沟通,提案人反映了院内吸烟人员众多,在消防、院内人员身体健康及环境卫生方面影响严重,提案人提出的建议符合医院一切以病人为中心的原则,能极大的改善医院就医及工作环境,但是鉴于禁烟工作是一个需要全民参与及各部门协同配合的工作,加之目前我省对于禁烟方面并无相关的法律法规进行参考,无法制定及实施相应的处罚条款,我办认为以上两个提案内容目前只能做到部分可行及办理。
  我办已就提案内容上报院领导,关于禁烟工作医院召开了多次多部门碰头会。目前我办在原有的禁烟措施上,对各个主要出入口及各个病区重新增设的无烟医院、无烟病区等醒目标识,基本做到了全院区全病房覆盖;由我办工作人员及保洁、保安等外包服务工作人员佩戴禁烟标识在全院进行禁烟劝导工作,联合团委开展志愿者禁烟劝导活动,同时联系社区及街道组织人员参与进行禁烟劝导工作,向全民禁烟方面推进;对于入院病人及医院流动人员加强禁烟劝导宣教工作,并将联合相关科室加大控烟方面的健康宣教工作。在后续的禁烟相关工作中,我办将通过宣传栏、职工动员大会、调查问卷等方式向全院工作人员进行控烟宣传,强调控烟工作的重要性,加强禁烟力度。
五、肖雪飞提议,郭美英、余晓附议,关于优化医院信息系统的建议
  针对医生排班系统的提案,信息中心深入临床急诊科面对面听取排班系统的建议及需求,进行了总结归纳,从以下两方面进行了优化:1、增加了一人多班次选择方式;2、人员排班范围内通过勾选日期的方式进行排班。为了更好的服务临床,针对此次功能的改进书写了《多人次多日期排班》培训手册并进行培训。此问题已落实并圆满解决。
六、熊灿娟提议,郭新程、刘伶附议,关于解决门诊五楼后栋办公场所中央空调无力的建议
  能源动力中心回复:已根据现场实际情况,增设了每个房间的单独电力空调(原中央空调没有可能满足天气寒冷时的需求),该问题已得到解决。
  整体来说,在四届二次提案办理过程中,绝大部分承办部门积极、主动、认真。物价办、经管办、职工保健办、后勤办、保卫办等表现较为出色,充分与提案人沟通,深入调研,办理实效较好;对不能落实的提案,进行了耐心解释,得到了提案人的理解和支持。
  各位代表:提案作为民主监督的形式、参政议政的渠道、代表贡献才智、发挥专长的平台,得到了大家的信任和支持,非常感谢大家以提案的形式为医院积极建言献策。2017年是充满挑战的一年,希望全体代表围绕医院中心工作,忠实履行代表职责,正确行使代表权力,广泛征集教职工意见,认真调查研究,多提符合大局、反映民意、切实可行的提案,不断为医院和谐与可持续发展做出新的贡献!
  由于篇幅有限,第四届二次教职工代表大会提案办复情况详见办复表。



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